Les représentants de cinq candidats à la présidentielle répondent aux questions de Ville & Banlieue, France urbaine et l’AMF

24 avril 2017

Introduction

Mercredi 19 avril après-midi s’est tenue notre commission Politique de la Ville « Spécial Présidentielle ».
Après l’ouverture des débats par André Laignel, maire d’Issoudun et 1er vice-président de l’AMF,
les intervenants avaient 15 mn chacun pour « donner » leurs réponses à nos questions diffusées quelques semaines avant la rencontre :

Mikaël Sala (M. Le Pen)
– Il nous faut opérer trois révolutions : celles du patriotisme, de la liberté et de la proximité

Jeannick Le Lagadec (J.L. Mélenchon)
– Tirons la leçon de l’histoire récente et relevons le défi de l’urbanisation de la France et du monde. Ne refaisons pas l’erreur de concentrer les plus vulnérables dans les mêmes quartiers comme on l’a fait en Seine-Saint-Denis et ailleurs. Surtout, poursuivons et amplifions le travail de réparation sociale et urbaine.

Daniel Goldberg (B. Hamon)
– Considérer l’ensemble formé par la loi Lamy, le NPNRU et la politique de péréquation financière
– Changer de regard sur les quartiers en cessant de considérer qu’ils ne recèlent que des difficultés mais pas de ressources ni de talents

Jean-Jacques Bridey (E. Macron)
Trois principes clés :
– Une politique d’humanité, avec des dispositifs centrés sur les personnes
– Une politique de confiance, fondée sur la négociation et la contractualisation
– Une politique de liberté, donnant aux collectivités la possibilité de choisir et d’expérimenter le partage des compétences leur convenant le mieux

Philippe Dallier (F. Fillon)
– Nous accusons 2 200 milliards d’euros de dette et 100 milliards d’euros de déficit annuel : cela ne pourra pas durer
– Il faut réformer la DGF et remettre à plat la politique de péréquation financière : personnellement, je suis prêt à accepter une baisse des dotations de l’ordre de 7,5 milliards d’euros

Politique de la ville

Mikaël Sala (M. Le Pen)
– La politique de la ville est la politique de la banlieue. Nous avons englouti sous ce label 100 milliards d’euros pour acheter la paix sociale à coups de subventions. Cette politique a fait faillite parce qu’on lui a assigné un défi impossible : celui d’intégrer 250 000 nouveaux immigrés chaque année. La première priorité, c’est de cesser de les accueillir
– Il faut rompre avec la politique de la ville, avec cette politique qui a consisté à subventionner des associations prétendument culturelles et en réalité cultuelles
– Marine Le Pen a raison de dire qu’il faut transférer les crédits de la politique de la ville vers les zones rurales en difficulté : il faut une nouvelle péréquation entre le monde urbain et le monde rural

Jeannick Le Lagadec (J.L.Mélenchon)
– Il faut nous affranchir des politiques « austéritaires » pour renforcer les services publics dans les quartiers, conforter le travail des fonctionnaires, des adultes relais, des associations qui font un travail remarquable… mais qui s’épuisent parce qu’ils ne sont ni assez nombreux ni assez soutenus
– Les maires doivent garder la main sur les contrats de ville, car l’échelon métropolitain est anti-démocratique. En Ile-de-France, les établissements publics territoriaux ignorent et méprisent les citoyens

Daniel Goldberg (B. Hamon)
– Pas de nouvelle loi car les acteurs ont besoin de stabilité

Jean-Jacques Bridey (E. Macron)
– Un point annuel avec les maires sur la mise en œuvre du pacte de confiance, ses objectifs et ses moyens
– L’idée d’une DGF modulable en fonction des politiques locales de logement et/ou de formation ne déplaît pas à E. Macron
– A titre personnel je suis favorable au rattachement de la politique de la ville au Premier ministre et tâcherai d’en convaincre E. Macron
– Face à la nécessité de donner une autre image de nos territoires, pour lutter contre l’assignation à résidence et favoriser la mobilité sociale, je suis favorable à un droit de suite ou de réponse des maires se sentant pénalisés ou incriminés par un reportage trop défavorable ou négatif

Philippe Dallier (F. Fillon)
– Il ne peut y avoir de bonne échelle a priori pour la politique de la ville : sa mise en œuvre doit rester communale même si certaines questions doivent être traitées à l’échelon intercommunal, et si le financement peut être métropolitain
– Les conseils citoyens ? Oui, à condition qu’ils restent consultatifs et que la décision reste aux élus du suffrage universel

Rénovation urbaine et logement

Mikaël Sala (M. Le Pen)
– Il faudra réexaminer au cas par cas les projets de rénovation urbaine pour voir ceux qu’il conviendra de poursuivre et ceux qu’il conviendra de stopper
– Il faut réserver les logements sociaux aux nationaux sans effet rétroactif

Jeannick Le Lagadec (J.L Mélenchon)
– Il faut considérer la question du logement dans sa globalité et produire 200 000 logements par an.
– L’ANRU doit être réformée et d’abord financée par l’Etat. L’agence doit abandonner sa politique de la démolition, privilégier la réhabilitation écologique des logements et la lutte contre la précarité énergétique en veillant à ce que le montant global « loyer+charges » n’augmente pas afin que les plus pauvres ne soient pas chassés de leur quartier
– S’agissant de la loi SRU, les sanctions des contrevenants doivent être alourdies et le pouvoir des préfets renforcé
– Il ne faut pas se contenter de construire des logements sociaux, mais se préoccuper aussi des infrastructures de transports et des équipements nécessaires à leurs habitants, des services publics et des services sociaux, comme des moyens de fonctionnement dont ils ont besoin
– Pérenniser et financer les conseils citoyens, les associer aux votes et aux décisions prises dans les quartiers

Daniel Goldberg (B.Hamon)
– La politique du logement doit relever des collectivités et d’abord des agglomérations (des PLH), le rôle de l’Etat consistant à aider les territoires de bonne volonté en contraignant ceux qui en ont moins
– Défendre la loi SRU et en particulier l’article 55 pour préserver la diversité de l’habitat
– Donner aux collectivités, par une forme de bonification financière aux maires bâtisseurs, les moyens de financer les équipements nécessaires
– Pouvoir s’occuper des publics prioritaires DALO vivant déjà dans la commune

Jean-Jacques Bridey (E. Macron)
– Maintenir à son rythme actuel la production de logement sociaux en donnant la priorité au logement très social de type PLAI dans les zones tendues
– Réaliser 80 000 nouveaux logements jeunes
– Hausser le budget de la rénovation urbaine (NPNRU) de 6 à 10 milliards d’euros
– Exonération de la TH pour 80% des Français, compensée intégralement aux collectivités

Philippe Dallier (F. Fillon)
– Je revendique le bilan de JL Borloo et du PNRU I car il a permis de réaliser en 10 ans des choses formidables. Sur le NPNRU, nous tiendrons les engagements du gouvernement Hollande, sans supplément d’investissement envisageable
– Le critère de la loi SRU (nombre de logements par territoire) est discutable : le bon critère est celui du revenu pris pour base dans la définition de la nouvelle géographie prioritaire. S’agissant du logement social, il faut trouver à examiner la situation des territoires de façon plus fine et plus souple, en prenant en compte le logement social de fait
– François Fillon est favorable à ce qu’on développe l’accession sociale à la propriété dans les QPV
– La proposition d’Emmanuel Macron sur l’exonération de la TH n’est pas bonne : s’il faut investir 10 milliards d’euros, ce n’est pas là qu’il faut les placer.

Education

Mikaël Sala (M. Le Pen)
– Pour réussir l’assimilation de tous, qui est notre objectif, il nous faut assurer la promotion de notre langue et de notre roman national
– A l’école primaire, 50% du temps doit être réservé à l’apprentissage du français

Jeannick Le Lagadec (J.L Mélenchon)
– Garder le principe fondateur de l’éducation prioritaire et y inclure les lycées
– Restaurer les RASED, les services de prévention et de médecine scolaire, les CMP
– Y permettre la scolarisation à 2 ans
– Développer le soutien scolaire et les maîtres surnuméraires dans ces secteurs
– Rendre l’école obligatoire de 3 à 18 ans
– Instaurer une bourse publique des stages

Daniel Goldberg (B.Hamon)
– Ne s’est pas exprimé sur le sujet

Jean-Jacques Bridey (E. Macron)
– 12 élèves par classe en REP, soit 12 000 postes supplémentaires, la moitié affectés par redéploiement et la moitié par création nette, sachant que l’Etat devra également participer à la construction de classes et d’écoles nouvelles
– Prime REP des enseignants revalorisée et portée à 3 000 euros net par an
– Liberté aux collectivités de poursuivre ou d’arrêter les temps d’activités périscolaires (TAP)
– 100% des élèves ayant une pratique culturelle ou artistique en fin de quinquennat

Philippe Dallier (F. Fillon)
– L’idée de ramener les classes de REP à 15 élèves par classe : il faut le faire sans oublier de régler la question des locaux nécessaires… même si François Fillon ne s’est pas engagé là-dessus
– D’autre part, il faut aussi amplifier les mécanismes d’incitation permettant d’avoir dans les classes en éducation prioritaires les meilleurs fonctionnaires… ce qui vaut d’ailleurs pour les commissariats et les tribunaux de la géographie prioritaire : nous devons renforcer la République dans les quartiers

Développement économique et emploi

Mikaël Sala (M. Le Pen)
– La rénovation urbaine n’a profité qu’aux grands groupes du BTP, qui ne créent pas d’emplois. L’emploi ne viendra que de notre soutien aux PME.

Jeannick Le Lagadec (J.L. Mélenchon)
– Ne pas se contenter de la formule de l’apprentissage, mais revaloriser l’enseignement et les lycées professionnels : bac pro en 4 ans, BTS, DUT, licence professionnelle

Daniel Goldberg (B. Hamon)
– Ne s’est pas exprimé sur le sujet

Jean-Jacques Bridey (E. Macron)
– Passer des ZFU et territoires entrepreneurs aux « emplois francs » en exonérant de charges les entreprises employant des personnes des QPV sans emploi (soit 15 000 € sur 3 ans pour un CDI et 5 000 € pour un CDD)
– Réserver 15 milliards d’€ (de l’enveloppe de 50 milliards d’investissement) à la formation d’un million de jeunes en échec scolaire ou ayant un (très) faible niveau de qualification
– Généraliser la « garantie jeunes » en portant l’objectif-cible à 200 000 jeunes

Philippe Dallier (F. Fillon)
– Pour régler la question de l’emploi, il faut relancer la machine économique : ce qui passe par une nouvelle baisse des charges de l’ordre de 40 milliards d’euros
– Il faut mettre le paquet sur la formation et l’apprentissage. On ne peut rejeter les emplois aidés parce que la marche est trop haute pour les jeunes les plus éloignés de l’emploi mais on ne règlera pas le problème global avec ce genre de dispositifs. Pas question par conséquent de développer davantage les emplois aidés.

Autres sujets

Mikaël Sala (M. Le Pen)
– Au nom de la proximité, nous entendons simplifier le paysage institutionnel et nous appuyer sur les trois niveaux de responsabilité auxquels les Français sont attachés : la commune, le département et l’Etat
– Nous commencerons par restaurer l’ordre et la sécurité dans les quartiers
– Nous défendons la laïcité intégrale et voulons l’appliquer à l’espace public

Jeannick Le Lagadec (J.L. Mélenchon)
– Il faut replacer toutes ces questions dans une réflexion globale sur l’aménagement du territoire national. Et nous pensons qu’’il faut nous appuyer sur la commune, abroger les nouvelles féodalités introduites par la loi Notre qui éloignent la décision du citoyen
– Renforcer la laïcité et préserver la liberté des femmes, qui doivent avoir leur place partout

Daniel Goldberg (B. Hamon)
– Ne s’est pas exprimé sur d’autres sujets

Jean-Jacques Bridey (E. Macron)
– Restaurer une police de sécurité quotidienne en y affectant 10 000 policiers et gendarmes pour retisser le lien de confiance avec la population
– Développer des maisons de santé dans tous les déserts médicaux
– Instaurer un service sanitaire de santé de 3 mois pour les 40 000 jeunes étudiants en santé, aux côtés des professionnels de terrain

Philippe Dallier (F. Fillon)
– Ne s’est pas exprimé sur d’autres sujets.

Retour médias :

AFP du 19 avril 2017
Politique de la ville: grand oral devant les Maires de France